Согласно данным изменениям из Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» с 31.07.2009 года исчезнет упоминание о справках-счетах, которые в настоящий момент еще являются основанием для постановки автомобилей на учет в регистрационных подразделениях ГИБДД. А еще недавно граждане не могли представить, как, покупая машину, можно обойтись без оформления именно этого странного документа. Между тем существование таких справок, мягко говоря, вызывает серьезные вопросы.

 

Во-первых, справка-счет не является документом, подтверждающим право собственности на транспортное средство. В соответствии с гражданским законодательством эту функцию выполняет договор купли-продажи автомобиля.

 

Во-вторых, справка-счет не является документом, необходимым для допуска транспортного средства и водителя к участию в дорожном движении, поскольку, как прописано в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств осуществляют путем их постановки на учет и выдачи соответствующих документов (свидетельство о регистрации). Водители же, как известно, получают возможность участвовать в дорожном движении при наличии водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории.

 

И тем не менее справки-счета все же упомянуты в руководящих документах, регламентирующих деятельность сотрудников ГИБДД. Так, в Положении о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 15.06.1998 года № 711, среди ее полномочий значится «ведение учета бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении».

 

Если сопоставить нормы ФЗ и упомянутого положения, то получается, что справки-счета должны были бы оформлять сами сотрудники ГИБДД уже после регистрации автомобиля для его допуска к участию в дорожном движении. Настоящий вздор — никто этим, конечно, не занимался.

 

И все-таки ушлые стражи порядка на дорогах нашли применение данному документу. Они посчитали, что упоминание справки-счета в указе Президента РФ дает им неограниченные полномочия в трактовке ее значения. Таким образом, было решено, что справка подтверждает право собственности владельца на автомобиль.

 

Однако повторюсь: в гражданском праве отсутствует даже прозрачный намек на то, что документом, подтверждающим право собственности на вещь, может быть какая-то справка. Более того, граждане, которые в свое время приобретали машины с помощью такого документа, прекрасно знают, что при постановке автомобиля на учет в ГИБДД справку у них забирали безвозвратно. Спрашивается, какой же это правоустанавливающий документ, если после получения номеров его изымают у собственника? Как же ему в дальнейшем при необходимости подтвердить свое право на автомобиль?

 

Если же справка-счет все-таки необходима для регистрации машины в ГИБДД, то тогда сотрудники инспекции должны требовать ее представления от всех желающих поставить автомобиль на учет. Однако этого не происходит: кто-то предъявляет справку-счет, а кто-то — договор купли-продажи. И в том и другом случае автовладелец получает заветные номера.

 

Примечательно другое. Вокруг составления этих самых справок организован целый бизнес. Дело в том, что изначально справки-счета должны были выдавать юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие непосредственную продажу автомобилей. Но как раз они-то первыми отказались от их оформления, заменив этот непонятный документ более внятным и общепризнанным договором купли-продажи.

 

Тогда за выдачу справок-счетов взялись различные ООО, именуемые комиссионными магазинами. Эти конторы оформляют справки-счета при реализации автомобиля одним физическим лицом другому, удостоверяя факт сделки между ними. Таким образом, данные ООО или ИП еще и подменили нотариусов, так как кроме подтверждения самого факта сделки они еще заверяют подлинность подписей продавца и покупателя.

 

Вышеупомянутое Постановление Правительства РФ от 26.07.2008 года № 562 позволит прекратить фактически незаконное предпринимательство. Удивляет лишь такая отсрочка исполнения нормативного акта — целый год. За это время, пожалуй, можно реализовать все напечатанные ранее справки-счета и благополучно закрыть бизнес. Кстати, бланки справок-счетов были утверждены Приказом МВД России от 23.07.1993 года № 346, который регламентировал вопросы, связанные с лицензированием деятельности по выпуску милицейской спецпродукции. Однако Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» выпуск милицейской спецпродукции, в том числе справок-счетов, в дальнейшем не предусматривает. То есть и в этом смысле справка-счет — вне закона.

 

Полагаю, законопослушному гражданину, желающему приобрести автомобиль на законных основаниях и не иметь в будущем проблем, необходимо уже сейчас, не дожидаясь вступления в силу изменений, исключающих справку-счет из оборота, оформлять свое право собственности на транспортное средство путем составления договора купли-продажи.

 

Возможен также вариант реализации машины по договору купли-продажи, где в качестве продавца фигурирует некая фирма, которая по договору комиссии с лицом, продающим автомобиль, за вознаграждение оформляет договор купли-продажи его машины. Как правило, это происходит в присутствии комитента (лицо, реализующее автомобиль), деньги за проданную машину поступают ему же. Комиссионер (фирма) получает лишь вознаграждение за работу.

 

По договоренности бремя расходов на вознаграждение продавец и покупатель несут пополам. Договор купли-продажи, оформленный таким образом, является документом, подтверждающим право собственности покупателя на автомобиль, и одновременно документом, позволяющим поставить машину на учет в регистрационном подразделении ГИБДД.